县域是我国行政区域中面积最大、生齿分布最多的地域，成长县域经济、健全县域贸易系统是通顺城乡经济轮回、推进城乡要素双向流动的环节行动，对推进消费、带动经济增加起着主要感化。近年来，我国县域市场逐渐扩容升级，消费场景不竭优化，帮农增收能力显著提拔，同时也存正在贸易根本设备程度不高、商品取办事供给不脚等问题。本年地方一号文件提出，深化县域贸易系统扶植。本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。依绍华(中国社会科学院财经计谋研究院市场畅通取消费研究室从任、研究员)：县域是主要的消费市场，也是环节的出产要素供给地。加强县域居平易近的消费能力能够无效带动区域经济增加，提拔居平易近糊口质量，实现经济和社会协调成长。县域贸易系统扶植是推进村落全面复兴、鞭策城乡融合成长的主要内容，是通顺国内大轮回、繁荣农村消费市场的必然选择。陪伴村落全面复兴的深切推进，农村居平易近收入持续增加。正在扩内需政策支撑下，村落地域消费根本设备逐渐完美，物流配送、收集笼盖程度提拔，加之各类促消费勾当向村落延长，农人消费升级趋向加速，对糊口质量和现代化需求日趋提拔，农村居平易近的消费志愿和消费能力不竭加强。县乡消费市场成长程序加速，市场占比稳步扩大。2024年，包含镇区和村落地域的县乡消费品零售额占社会消费品零售总额比沉为38。8%，比上年提高0。4个百分点。县域互联网快速使用和普及，曲播电商、短视频电商、体验式营销等新业态新模式快速成长，为农产物发卖斥地新模式和新渠道。连锁品牌加快结构下沉县域市场，优化供给布局和体例，满脚居平易近多样化消费需求，激发县域消费潜力。连锁运营具有品牌化、尺度化、规模化劣势，通过集中采购、尺度化运营降低成本，扩充商品品类，提高运营效率和办事质量，加强县域消费市场活力。冷链配送和立即零售向乡镇延长，通顺农产物上行“最后一公里”和消费品下行“最初一公里”的梗阻。冷链配送可以或许提拔农产物畅通效率和质量平安，农产物新颖度，削减畅通环节损耗，提拔农产物附加值。立即零售新模式可以或许处理农村市场商品品种单一问题，同时加强消费便当度，让农人正在口就能享遭到取城市一样的便利购物办事和体验，提高了农村居平易近消费质量。还需看到的是，县域贸易系统扶植尚面对一些现实坚苦。县域根本设备相对亏弱，农村交通和数字根本设备扶植取城镇比拟仍有较大差距，冷链仓储、物流收集、数据核心笼盖率低，推高了冷链配送和立即零售运营成本，限制了线上线下深度融合。新业态新模式正在县域市场顺应性不脚，农村居平易近消费能力、消费不雅念取城市居平易近差别较着，对品牌认知度较低，且对数字化办事接管度无限，可能导致连锁运营、冷链配送和立即零售正在乡镇市排场对“不服水土”的困境。立即零售依赖的高效配送系统正在生齿分离地域难以构成规模效应。县域地域缺乏具备专业运营、手艺学问和办理技术的现代贸易人才，障碍了新业态新模式正在县城和乡镇落地成长。县域市场消费密度偏低，冷链设备运营需要大量资金，企业短期盈利压力大，投资动力不脚，融资渠道无限。连锁运营需要高效不变的供应链支撑，县域地域供应商分布相对分离，供应链整合难度添加。第一，完美县域根本设备取物流系统。加大对县域特别是农村地域正在交通、物流、消息等根本设备的财务投入力度，优化贸易网点、冷链集配核心、共享物流坐点正在县域地域的结构，激励畅通龙头企业参取冷链物流、立即零售设备扶植，添加从动售卖机、智能配送和仓储机械人、无人机、冷库、冷藏车等设备设备。第二，因地制宜优化县域商品取办事供给。借帮人工智能、大数据手段，精准把握县域居平易近消费需求，优化商品和办事供给，提拔连锁运营、冷链配送和立即零售正在县域市场的顺应性。聚焦精美、智能等需求，提拔新茶饮、零售扣头店、潮水单品、新能源汽车等多元化产物供给能力。顺应餐饮、文化体验、休闲文娱、健康办事、旅逛等消费需求，亲子文娱、研学逛等多场景办事。第三，鞭策县域贸易模式立异。探索取县域市场相顺应的新型连锁运营模式，激励当地企业和连锁品牌联营，加强取本地供销社、农人专业合做社合做，打制价值共创、好处共享和风险共担的县域贸易生态。精准婚配村落居平易近便利型消费需求，推广“立即零售+社区团购”“当日集单、次日达”等新模式，打制县域消费新场景。第四，加强人才培育和引进。加大各类人才引进的政策支撑力度，激励农村下层组织指导大学生、农人工等返乡参取连锁品牌拓展扶植。结合高校、企业开展县域贸易人才培训，培育连锁运营、供应链办理、电商运营等方面技术。姜照(商务部研究院畅通取消费研究所副研究员)：县域贸易系统扶植对推进农村居平易近就业增收、挖掘县域消费潜力、鞭策城乡经济融合成长等具有主要意义。商务部先后发布两批全国县域贸易“领跑县”典型案例和首批全国农村电商“领跑县”典型案例，集中展现了我国县域贸易高质量成长的活泼实践。“领跑县”正在整合农村物流资本、培育电商特色财产、提拔县域贸易设备等沉点范畴积极摸索、打制样板，为全国其他地域县域贸易系统扶植供给了可自创、可复制推广的无益经验。立异农村物流模式，破解商品配送难题。当前，部门农村地域物流成本高、效率低，限制了县域贸易成长。“领跑县”充实操纵部分、企业等多方资本，立异搭建资本共享、功能完整、集约高效的物流配送系统，无效处理农村物流配送“最初一公里”问题。浙江松阳县针对山区客运和货运不畅问题，高效整合多方资本，因地制宜奉行公交车既载人又带货，为交通未便的山区县域贸易系统扶植供给领会决方案。松阳县成立“客货邮融合”党建联建机制，鞭策交通、邮政、农业等跨部分、跨行业合做，集成配套分析成长政策，统筹专项资金保障“客货邮”系统扶植，完美城乡公交运营线和客货邮农副产物货运专线，城乡公交车进村时带着工业品下乡，回城时运送特色农产物进城。得益于“客货邮融合”机制，农村物流配送时效缩短到1天至2天，较整合前效率提高50%，农村物流配送成本全体降低60%以上。同时，该县整合村委会大楼、客运坐点等资本，建立“一点多能”城乡物流办事网点，叠加便平易近办事、农村物流、农村金融、商品代购、农产物代销等多种办事业态，添加网店运营、物流配送、快件保管揽收等就业岗亭，不只处理了山区特色农产物物流配送难题，并且推进本地居平易近增收。积极鞭策贸易设备提拔，打制特色消费空间。贸易设备扶植正在推进县域贸易扩容提质、鞭策县域消费升级等方面阐扬了主要感化。“领跑县”通过提拔贸易设备，添加优良消费供给，不只推进当地居平易近消费，并且吸引外埠旅客消费。四川西昌市依托本身文旅劣势扶植特色贸易设备，不竭丰硕文旅消费新体验。正在好建昌古城和唐园汗青文化风味的根本上，支撑古城文旅商圈、邛海湿地商圈等进行数字化，鞭策5G收集正在商圈全笼盖，并引入智能、无人零售等新手艺优化贸易办事。为更好激发县域消费潜力，西昌市环绕汗青文化遗址、大唐休闲糊口等从题，正在县域次要商圈结构一批打卡点，成长旅拍、夜逛、沉浸逛、灯光秀等消费新业态，打制多个满脚当地居平易近休闲糊口需求、辐射带动外埠旅客消费的精品汗青文化街区和一坐式旅逛度假区。2024年国庆、州庆期间，西昌市共欢迎旅客172万人次、同比增加40%，旅逛收入21。35亿元、同比增加53%。阐扬农村电商劣势，培育强大特色财产。我国不少县具备劣势财产资本，但开辟操纵程度不敷，没无形陈规模效应。“领跑县”深度挖掘当地特色财产资本，充实操纵曲播电商渠道，培育县域贸易品牌，成功打制特色产物链条，实现财产规模化、集约化成长，帮力当地居平易近增收取消费。近年来，汉服、新中式等成为国潮消费新热点，山东曹县抓住汉服热机缘，依托服拆出产劣势，操纵曲播电商平台拓宽发卖渠道，打制涵盖原创研发、设想制做、裁剪打版、绣花印花、展现表演、正在线发卖等完整的财产链条，无力鞭策本地经济成长。曹县打制占地总面积6000余亩的“e裳小镇”财产园区，扶植现代电商物流园，激励汉从命业者入驻抖音电商等头部平台，充实操纵曲播电商展现营销、对接供需等劣势，将汉服文化到世界各地，极大推进了马面裙等新中式服饰消费。曹县电商办事核心还结合抖音电商举办汉服文化节、春夏款新品发布会等丰硕多彩的促消费勾当，通过新品首发、服拆设想首秀等体例，提拔汉服消费热度。王青(国务院成长研究核心市场经济研究所副所长、研究员)：县域贸易一头连着村落复兴、一头连着新型城镇化，一手托着经济、一手托着平易近生。县域贸易搞欠好，将影响城乡协调成长和全方位扩大内需。国度统计局数据显示，本年一季度，包含镇区和村落地域的县乡消费品零售额占社会消费品零售总额的比沉已提拔至40。2%，县域贸易对国平易近经济成长的感化和地位稳步提拔。县域市场的特点是外出务工人员多、日常客流少、乡镇结构分离、夫妻店比例高，连锁运营成长前提不及城市。近年来，县域贸易成长呈现优良势头，跟着县域财产成长、农人工返乡置业、儿童进城上学，农村生齿继续向县城集聚，以餐饮、便当店、母婴、培训等为沉点，县域日益成为连锁运营成长新赛道，连锁运营下沉进入新一轮成长期。正在的县城和乡镇街道上，蜜雪冰城、华莱士、绝味鸭脖、德克士等星罗棋布，星巴克、喜茶、肯德基等出名品牌不足为奇。目前，蜜雪冰城约一半门店结构正在县乡，美宜佳便当店客岁新增的6000店中有4000多家开正在县域市场，星巴克已正在国内1/3的县城开店，肯德基也笼盖国内2200个城镇。美团平台2024年县域餐饮消费的订单量占比达35%，居细分市场第一位，糊口办事消费订单量同比增加42%，线上活跃商户数量同比增加49%。虽然如斯，相较一线、二线城市市场，企业开辟乡镇市场仍存正在成本高、效率低、盈利难、市场激励不脚等难题，面对多沉挑和。一方面，农村寄递物流正在运营办理取办事上仍然存正在亏弱环节。国度邮政局数据显示，截至本年2月，我国已建成34。6万个村级寄递物流分析办事坐，笼盖超七成建制村，农村地域日均快件处置量接近全国的四成。各地实践中，构成了“电邮”“快电”“交快”等多种合做模式。可是，县域物流配送仍然成本高、效率低。偏僻地域单件派送成本约为城市的3倍，有农村快递员反映，“一天跑遍几个村才30多单，油钱都不敷”。中国电子商务研究核心数据显示，2024年农村快递点平均日处置量仅为城市网点的1/5，而人力、场地等成本却相差不多。中国邮政速递数据显示，客岁全国近60%的农村快递网点处于吃亏形态。另一方面，产地冷链设备供给不脚。跟着城乡居平易近消费变化，冷链成为破解农产物从田间到餐桌“光、耐不了热、经不起运”痛点的环节。农业农村部数据显示，截至2024岁尾，国度已支撑扶植7。8万个产地冷藏保鲜设备，县级笼盖率70%以上。据中国物流取采购结合会数据，2023年我国冷库总量约2。28亿立方米，虽总量已占全球的1/4，但人均量别离仅为日本和美国的41%和27%。县域冷链扶植存正在东部、南北方结构不服衡，转运转储中缀点多，乡镇笼盖率偏低等问题，出格是冷链企业“进村”积极性不高，田间地头预冷存储设备供给不脚，冷藏车难以中转田间地头，让良多县乡冷链成长输正在“起跑线”上。起首，明白政策标的目的和沉点。因地制宜，卑沉市场纪律，按照成长根本、交通区位、财产定位、人群客群等，分类分步推进。聚焦当地消费、城市消费、外来消费三大场景，优先正在餐饮、办事、平易近宿、预制菜加工、曲播电商等增加快、潜力大、持续性好的范畴，鞭策连锁运营结构、冷链配送等成长。共建共享，对县村落快递点、配合配送、冷链、场坐设备等，进一步摸索快递、电商、邮政、交通、供销社、商超之间的合做模式，鞭策共仓、共拣、共配、共运，持续降低运营成本。系统推进，以成长电商、文旅、批发、曲供、融合型商贸核心等为径，推进县域贸易设备强点、连线、组网，加速处理快递和新鲜农产物“一进一出”问题。其次，加大体素、税收等环节政策支撑力度。除正在资金、地盘、手艺、人才等方面加大支撑力度外，考虑对分歧地域、分歧营业实施不同化的税收优惠政策，推进构成可持续的贸易模式。统筹用好地方和处所专项支撑资金、“两新”政策资金，集顶用于县乡连锁、村落两级快递网点和村级产地冷链设备扶植。最初，优化县域营商。加强律例尺度系统扶植，鞭策农产物分等分级，鞭策全国同一大市场扶植，提高县域监管法律的合规性、通明度和可预期性，规范价钱合作行为，避免价钱和和市场内卷从城市延长到县域。城乡联动冲击出产运营冒充伪劣商品等行为，让消费者安心消费。不代表本网的概念和立场。文章内容仅供参考，不形成投资。投资者据此操做，风险自担。中国网是国务院旧事办公室带领，中国外文出书刊行事业局办理的国度沉点旧事网坐。本网通过10个语种11个文版，24小时对外发布消息，是中国进行国际、消息交换的主要窗口。